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慕容良推行的新政，尤其是对平卢故地的分割直隶与度支盐铁的严查，如同在看似平静的朝堂湖面下投入巨石，激起的波澜渐渐扩散，终至掀起不小的风浪。
利益受损的各方势力，在经历了最初的惊惧与沉默后，开始以各种方式表达不满与抵抗。
一些与藩镇关联密切的朝臣，或在奏疏中含沙射影，指摘新政“操切扰民”、“与士大夫争利”；或在廷议时引经据典，大谈“祖宗之法不可轻变”。
更有甚者，那些被触及盐铁、漕运利益的宦官集团，也借着伺候皇帝的机会，旁敲侧击，诉说新政带来的“不便”与“怨言”。
慕容良对此早有预料，他沉稳以对。
在朝堂之上，他据理力争，以平卢之乱为例，痛陈藩镇割据、财赋流失之弊，