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接收、安置数十万乃至可能上百万难民，这是一项庞大而艰巨的系统工程，其成败直接关系到福建的稳定与光复军的民心根基。
秦远将此重任的核心，压在了福建总督张遂谋和兼管基层治理的组织部长沈葆桢肩上。
前者统筹全省资源调配，后者则要确保新涌入的人口能有效融入地方基层组织，避免产生流民潮冲击现有秩序。
而将“福建敞开怀抱接收天下苦难同胞”这一消息，以最快速度、最广范围传播出去的重任，则落在了教育部长兼宣传负责人曾锦谦身上。
自《光复新报》创刊之日起，曾锦谦便一直是其灵魂人物。
如今，这份报纸的影响力早已不限于福建一省。
随着光复军声名鹊起，《光复新报》因其内容新颖、信息