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苏莱曼躺在新城堡的领主床上彻夜难眠，他有些睡不着。
晚间卢深和劳斯林那两张茫然而窘迫的脸反反复复出现在眼前，他们两人当然是忠厚的老实人。
但自己曾认为自己只需要忠诚，而不需要能力，现在来看，可能有些错的离谱。
他赢得了战争，用剑矛拿回了土地，可这片土地依旧是一片混乱，他到现在还不知道自己土地上的人口，资源，水流地理如何。
一个连五十，六十，七十都数不清楚的队伍，如何去丈量，登记，管理自己的土地和领民，维斯特洛的分封制度分包管理在这片土地上确有其深刻土壤。
他想宣布新的政令法令，谁来记录和传授，他想建立公平的律法，谁来抄写和解释。
没有精确的数字，没有基层的官