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外人只道征北大将军威风八面，位比三公。
但在刘奚这个精通政治运作的人眼里，开府这两个字，才是这道诏书中真正的神来之笔，是实打实的权力质变。
在魏晋的官制里，是个太守，或者是杂号将军，名义上也有“府”。
但那种府，太寒酸了。
撑死了也就是几个上佐和上纲，那是给长官打杂的高级幕僚。
除了帮着处理点文书，根本不成体系。
而开府，那是两码事。
除了原本的长史、司马这些大吏之外。
他现在可以名正言顺地设立从事中郎、记室参军、各曹参军、祭酒等一系列官职。
除此之外，还有一套完整的小内阁，有属于自己的禁军、内侍。
相当于公府也分了内外，和朝廷的内外