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《明洲拓荒记》的演出如同一场文化甘霖，悄然浸润着西平县乃至整个平度岛的社会土壤。
然而，对于帝国而言，光靠文教与武力还远远不够。
要将这片新附之地真正纳入帝国疆域，成为帝国的支柱，必须要让它“活”起来。不仅要有人心归附，更要有血脉相连的经济命脉。
为此，在帝国皇帝韩青云的授意下，内阁签发了《南洋行省殖产兴业纲要》，于1849年9月12日送达平度总督府。
纲要开宗明义：平度新附，地广物阜。然，产业凋敝，民生困顿。当以帝国之资本、技术、制度为引，因地制宜，殖产兴业，使地尽其利，物尽其用，民得其惠。此乃固疆实边、长治久安之本。
具体条款细致入微：由帝国财政部拨付专项“平